BarcelonaSi las previsiones no fallan, la pandemia marcará un antes y un después en la llegada de nuevas tecnologías de las que se habla desde hace años. Las herramientas digitales han sido clave para la actividad empresarial no se haya detenido por completo. Pero paradójicamente, aunque el trasfondo pandémico y las muchas miradas puestas en la tecnología, la inversión de la administración pública catalana en productos y servicios TIC en 2020 fue cerca de un 50% más baja que la del año anterior.
Los datos que recopila el portal AdjudicacionesTIC apuntan que entidades públicas como la Generalitat o los ayuntamientos informaron de unas 2.000 adjudicaciones del año pasado (1.659 si se dejan fuera los acuerdos marco, que hablan de dinero prometido pero no ejecutados, o contratos que tienen una parte tecnológica muy pequeña) por más de 350 millones de euros (320 después de hacer el mismo cribado). Lejos, en definitiva, de los más de 650 millones que dedicarle el 2019 para un número muy similar de contratos.
La amplia diferencia se explica precisamente por la cifra de 2019, que está muy por encima de lo que las estadísticas de otros años muestran que es lo normal. «En Cataluña cada determinados años se cierran los contratos del servicio de mantenimiento de las aplicaciones de la Generalitat, esto es una licitación por seis años, son muchos lotes: el año pasado sólo esta licitación rondaba los 350 millones», explica Carlos Canitrot, director de consultoría de AdjudicacionesTIC y responsable de la recogida y tratamiento de los datos.
Con todo, hay ámbitos en los que esta tendencia no se replica. Si bien en 2020 se adjudicaron muchos más servicios relacionados con las TIC (consultorías, mantenimiento, asistencia técnica o servicios de nube I transmisión) Que los años previos y por un importe también superior al de otros años más allá del 2019, el número y la cantidad de dinero adjudicados a software informático (software) Y maquinaria tecnológica (hardware) Queda bastante por debajo.
Por ejemplo, según la base de datos de esta misma plataforma, la administración pública catalana pagó 16,4 millones de euros por productos o servicios relacionados con la parte física de las telecomunicaciones: la compra de equipos para el Barcelona Supercomputing Center, de emisoras para los Mossos o los Bomberos o la instalación de sistemas de telecomunicación en las cocheras de autobuses de la Zona Franca, entre muchos otros. En línea con los datos totales, la cifra es siete veces inferior a la del año anterior, pero también la mitad de lo que se invirtió en 2018 y el 2017.
liderazgo
A pesar de la bajada, Cataluña es la comunidad del Estado que más adjudicaciones tecnológicas cerró en 2020
Y lo mismo ocurre con los cortafuegos o la seguridad perimetral relacionados con la ciberseguridad, área a la que se destinaron 1,6 millones de euros en todo el 2020: esto representa un 36% menos que el año anterior y menos de la mitad de lo adjudicado en 2018.
«Hasta cierto punto está justificado: es lógico que [la partida] de telecomunicaciones haya bajado porque se ha trabajado en casa y en la mayoría de organismos el consumo ha caído », razona Canitrot. Además, «muchos servicios que en 2019 ya estaban subcontratados no han sido necesarios en 2020», añade. También puede haber, reconoce, cierta desviación en los datos: por ejemplo, que se publiquen contratos más adelante y no entren a la recopilación de datos del año pasado.
Las explicaciones de la Generalidad
De hecho, fuentes del departamento de Políticas Digitales de la Generalitat explican que uno de los efectos del decreto del estado de alarma fue la suspensión de los plazos administrativos, lo que detuvo los procesos de contratación pública e hizo, por tanto, que muchas de las adjudicaciones se retrasaran y que probablemente se vean reflejadas en las estadísticas del 2021. Esto, añaden, se ha compensado con lo que se conoce como contrataciones de emergencia.
Por otra parte, las mismas fuentes aseguran que la Generalitat no suele dividir sus adjudicaciones entre software, maquinaria y servicios, sino que generalmente contrata lotes que supongan un paquete completo. Teniendo en cuenta que el Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CTTI) gestiona gran parte de las necesidades tecnológicas de la Generalitat y que es el segundo organismo de España que más dinero ha adjudicado en TIC en 2020 (129 millones de euros según Adjudicaciones TIC), esto explicaría el descenso en hardware I software.
Además, a pesar de la caída comparada con el 2019, Cataluña es la comunidad que más contratos y dinero ha adjudicado en este terreno. En esta línea, el directivo de Adjudicaciones TIC aporta una segunda clave para mantener el optimismo: los fondos europeos. Una «algo extraordinario» que pasará este 2021 y que, apuesta, «atraerá inversiones que durante los próximos tres o cuatro años harán que esta bajada no sea tan importante». «Si estos miles de millones que han de venir utilizan bien, debería aumentar la inversión», concluye.